自《兒童安全座椅等相關(guān)產(chǎn)品的國家強制性標準》實(shí)施至今已有3年的時(shí)間，然而，目前兒童乘坐機動(dòng)車(chē)安全問(wèn)題依然沒(méi)有得到改善，兒童按照座椅市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，產(chǎn)品普遍欠佳。
對此，清華大學(xué)長(cháng)期從事兒童乘車(chē)安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示，新國標實(shí)際上只是一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的標準，理論上生產(chǎn)廠(chǎng)家要按照這個(gè)標準執行，但實(shí)際上并沒(méi)有強制性的措施來(lái)規范廠(chǎng)家。
同時(shí)，張金換還透露，從去年9月實(shí)施以來(lái)，3C認證標準都是試運行，從今年9月1日開(kāi)始，3C認證標準將正式實(shí)施，也就是說(shuō)，不符合認證的產(chǎn)品都不允許生產(chǎn)出售。
新國標實(shí)施3年違規產(chǎn)品依然普遍
6月29日，中國汽車(chē)技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中汽中心）發(fā)布了2015年第二批車(chē)型C-NCAP評價(jià)結果，本批評價(jià)的17個(gè)車(chē)型，共51輛試驗車(chē)，除第九代索納塔2.4DLXAT獲得5+星級外，其余50量車(chē)均獲得5星級的評價(jià)結果。
從C-NCAP歷年結果來(lái)看，5星級車(chē)的比例從2006年的8.3%已提升至2014年的92.5%，每年平均成績(jì)呈明顯遞增趨勢，證實(shí)我國汽車(chē)安全技術(shù)水平正在不斷提高中。
與此同時(shí)，兒童乘坐機動(dòng)車(chē)安全的問(wèn)題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，2012年7月1日，我國《兒童安全座椅等相關(guān)產(chǎn)品的國家強制性標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：新國標）正式實(shí)施，據了解，這是我國首部有關(guān)兒童和汽車(chē)安全的強制性國家標準，一直以來(lái)也被寄予厚望，新國標實(shí)施伊始就有評論認為“這是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提升安全系數的一小步，卻也是解決兒童車(chē)內安全問(wèn)題的一大步。”
據悉，新國標對于包括座椅本身的技術(shù)、所有在售車(chē)輛強制安裝ISOFIX錨固系統的裝置等都提出了嚴格的要求，是將提高生產(chǎn)企業(yè)的準入門(mén)檻的有力保障。
事實(shí)上，這份長(cháng)達93頁(yè)的“國家標準”并沒(méi)有有效規范國內市場(chǎng)。去年，國家質(zhì)檢總局、國家認監委再出“大招”聯(lián)合頒布《關(guān)于機動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的公告》，規定自2014年9月1日起，我國對機動(dòng)車(chē)兒童乘員約束系統實(shí)施強制性產(chǎn)品認證，即CCC認證（也稱(chēng)為3C認證）。并且，至今年9月仍未通過(guò)3C認證的兒童安全座椅將不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
然而事與愿違，今年5月27日，中汽中心發(fā)布了本年度首批車(chē)用兒童約束系統評價(jià)結果，據公開(kāi)資料顯示，此次測試中涉及到的20個(gè)產(chǎn)品總體表現欠佳，個(gè)別產(chǎn)品存在較大問(wèn)題和嚴重安全隱患，僅產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)就發(fā)現很多問(wèn)題。其中，沒(méi)有說(shuō)明書(shū)、說(shuō)明書(shū)與產(chǎn)品不符、標示不清晰、印刷不清楚、編寫(xiě)不規范等情況仍不在少數，更有產(chǎn)品無(wú)法按照說(shuō)明書(shū)進(jìn)行安裝的情況出現。
中汽中心主任趙航在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，對于目前國內兒童安全座椅現狀做了簡(jiǎn)單的介紹：“從性能方面來(lái)說(shuō)，兒童安全座椅應分為兩大類(lèi)型：可調整的和不可調整的。通常來(lái)說(shuō)，不可調整的座椅應該根據兒童的身高體重及時(shí)更換；而可調整的座椅也應該具有一定的調整范圍。通俗的說(shuō)，一個(gè)兒童座椅不可能適用于‘從3個(gè)月到9歲’的兒童，根據兒童的成長(cháng)情況，座椅通常要三年換一次。那些號稱(chēng)從出生用到9歲的座椅普遍不符合規范。”同時(shí)他還坦言，由于目前市場(chǎng)混亂，準入門(mén)檻較低，生產(chǎn)廠(chǎng)家五花八門(mén)，執行的標準也各不相同。
3C認證將強制實(shí)施立法普及迫在眉睫
記者不禁疑惑，為什么沒(méi)有企業(yè)沒(méi)有按照新國標去實(shí)施，新國標的規范程度和執行力是不是存在一定的問(wèn)題？
對此，清華大學(xué)長(cháng)期從事兒童乘車(chē)安全研究的張金換教授對《證券日報》記者表示，2012年實(shí)施的新國標實(shí)際上只是一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的標準，理論上生產(chǎn)廠(chǎng)家要按照這個(gè)標準執行，但實(shí)際上并沒(méi)有強制性的措施來(lái)規范廠(chǎng)家。“雖然去年已經(jīng)有兒童安全座椅的統一認證標準，也就是3C認證，但是一直以來(lái)這個(gè)標準只是試運行，這一年是一個(gè)過(guò)度的階段。今年9月1日，3C認證將正式實(shí)施，也就是說(shuō)，不符合認證的產(chǎn)品都不允許生產(chǎn)出售。這將是一個(gè)強制性的業(yè)界標準。”
“這些年做了大量的調查，相當一部分兒童安全座椅都無(wú)法達到法規的要求，是由多方面原因引起的，3C認證強制實(shí)施無(wú)疑會(huì )對這一市場(chǎng)起到積極的作用。”張金換還告訴記者，目前國內對于兒童安全座椅的認知缺乏也令人擔憂(yōu)，“清華大學(xué)2011年曾對北京的幼兒園通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷的方式做過(guò)一次調查，兒童安全座椅的使用率在5%左右；2013年再次調查，使用率雖然有所增加，但仍然在30%以下。在北京這樣的一線(xiàn)城市，兒童安全座椅的使用率都如此低下，可以想見(jiàn)，在全國范圍內，兒童座椅的使用情況更是不容樂(lè )觀(guān)。”
事實(shí)上，我國對兒童約束系統的認知和使用狀況都還處于初級階段，《證券日報》記者還翻查到另一份數據資料，5月25日國家質(zhì)檢總局發(fā)布《中國城市居民使用兒童安全座椅現狀調查結果》，結果顯示：我國僅有19.7%的家庭使用過(guò)兒童安全座椅，但是最近一次出行，僅有12.1%的兒童乘坐了兒童安全座椅。
然而，在美國、英國、日本、加拿大等高收入國家，兒童必須使用安全座椅早已是法律法規中的硬性規定，有些國家甚至對于汽車(chē)的配套設備也作出相應的規定，例如：2001年美國規定，所有車(chē)輛必須配備LATCH系統的安全座椅固定方式。
趙航表示，選擇一把合適的兒童安全座椅，可以最大程度保障兒童的出行安全。據美國高速公路交通安全局統計，使用兒童安全座椅可以把沖撞引起的交通事故中兒童死亡率降低71%。而世界衛生組織的數據顯示，在發(fā)生小轎車(chē)碰撞時(shí)，兒童安全座椅能使幼兒的死亡率降低54%。
今年“兩會(huì )”上，政協(xié)委員嚴衛星對兒童乘員約束系統使用立法提出了提案，他表示，制定強制使用兒童乘員約束系統的法律時(shí)機已成熟，而且迫在眉睫。
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